2022年5月26日
在关西学院高中举办的欧盟专题讲座

［编辑：产业研究所，2022年9月30日］

讲座题目：“欧盟在21世纪面临的挑战”
时间：2022年5月26日下午1:20至3:00
地点：关西学院高中
主讲人：Holger Bungsche教授，KGU国际研究学院
参与人数：22人

Purpose:

本次讲座旨在帮助高中生加深对欧洲一体化特征的认识。一方面，欧盟固然有其自身的议程与发展目标；另一方面，它也必须时刻应对超出自身控制与影响范围的外界局势变化和挑战。
为此，讲座重点阐述了两大核心考量：首先让学生理解建立单一市场和单一货币对于提升欧盟的政治与经济实力使其能作为全球博弈者英对外部挑战至关重要。其次，使学生认识到，单一经济和货币体系的核心是四大自由（商品、资本、服务和人员的自由流动）。
作为欧盟当前所面临挑战的具体案例，讲座重点分析了（1）乌克兰战争和能源供应危机：（2）英欧之间围绕《北爱尔兰议定书》产生的争端。

Description:

讲座将欧洲一体化进程描述为三个阶段的发展历程。第一阶段是和解期，直至20世纪50年代中期，在此期间建立了巩固贸易的制度框架，（如马歇尔计划下的欧洲支付联盟）；建立了共同工业基础的制度结构（如欧洲煤钢共同体）。第二阶段，即20世纪50年代中期至80年代末，建立了共同的机构和政策，例如欧洲共同体（EC）行政体系、共同农业政策（CAP）、渔业与环境政策以及欧洲货币体系（EMS）等。第三阶段，即20世纪90年代初至2000年代初，实现了市场和货币一体化。这在经济层面上为欧盟提供了作为全球博弈者立足的根本。在回顾了欧洲一体化演进的基本历程之后，讲座转而探讨了欧盟在21世纪前二十年所面临的挑战。

首先，欧盟面临着国际竞争力方面的挑战，为此制定了《里斯本战略》和《新里斯本战略》。这两项战略都侧重于”追逐赶超“，旨在缩小与美国在经济发展和就业水平上的差距。随着《哥德堡战略》的推出，欧盟首次将环境因素纳入经济增长战略，将重点转向可持续发展和绿色技术，力图成为全球环境友好型新技术创新中心。接下来的关键一步是《欧洲2020战略》，该战略除了经济、创新和可再生能源目标外，还着重提高教育水平和消除贫困。这最终促成了《欧洲绿色协议》的制定，这是首个将经济发展与能源和自然资源消耗脱钩的发展战略。结合 “Fit for 55”一揽子计划以及针对所有温室气体排放源（包括国际贸易条款）的法规，欧盟不仅在应对全球气候变化，更是在积极推进实现经济、环境和社会可持续发展的全局议程。

最后，讲座简要地谈到了欧盟目前面临的两个挑战：第一，乌克兰战争危机及其对欧盟摆脱化石能源依赖的影响；第二，英国试图消弱《北爱尔兰议定书》效力的企图，这威胁到欧盟内部市场的完整性。

学生对讲座的反馈：

一位高中生评论道“英国脱欧对英国年轻人不公平，因为他们被剥夺了在自己想去的地方学习和工作的权利”，另一位学生则表示，她惊讶地发现欧盟成员国内部的区域发展和收入差距竟然比成员国之间的整体差距还要大。