2023년 5월 25일
간세이가쿠인 학부에서 진행된 EU 관련 강의

[편집자: 산업 연구원, 2023년 6월 19일]

강연 제목: “유럽 통합에 대한 새로운 관점. 규범적 (소프트) 파워로 나아가는 세 단계”
날짜 및 시간: 2023년 5월 25일 오후 1시 20분 ~ 오후 3시
장소: 간세이가쿠인 학부
강사: 홀거 분셰, 킹스 국제대학
참가자 수: 12명

Purpose:

이번 강연의 목적은 학생들에게 유럽이 전쟁으로 파괴된 대륙에서 규범적(소프트) 세계 강대국으로 점진적으로 발전해 온 과정을 보여주는 것이었습니다. 특히 최근 한국과 일본 간의 관계 개선 움직임을 배경으로, 민주주의, 자유, 인권, 법치주의와 같은 공통된 규범과 가치를 기반으로 한국과 일본 같은 중견국이 협력하여 번영하는 지역 경제 발전을 이뤄낼 수 있다는 점을 학생들에게 제시하고자 했습니다.

Description:

이번 강연의 목적은 학생들에게 유럽이 전쟁으로 파괴된 대륙에서 규범적(소프트) 세계 강대국으로 점진적으로 발전해 온 과정을 보여주는 것이었습니다. 특히 최근 한국과 일본 간의 관계 개선 움직임을 배경으로, 민주주의, 자유, 인권, 법치주의와 같은 공통된 규범과 가치를 기반으로 한국과 일본 같은 중견국이 협력하여 번영하는 지역 경제 발전을 이뤄낼 수 있다는 점을 학생들에게 제시하고자 했습니다.

Description:

강의는 제가 집필에 참여한 책 "국제학 "의 한 장을 바탕으로 구성되었으며, 그 책은 우리 대학 국제학과에서 1학년 학생들에게 국제학이라는 과목을 쉽게 이해할 수 있도록 돕기 위해 만들어졌습니다.
이 장에서는 유럽 통합을 대략 세 단계로 나눕니다.

첫 번째 시기는 전후 직후부터 1950년대 중반까지를 다루는데, 이 시기에는 무역을 촉진하고, 유럽 국가 간에 존재했던 분업 구조를 되살리고, 안보와 안정을 제공하는 제도적 틀을 구축하기 위해 근본적으로 필요한 기관들, 즉 유럽경제협력기구(OEEC), 유럽결제연합(EPU), 유럽석탄공동체(ECSC)가 설립되었습니다.

통합의 두 번째 단계에서는 규모의 경제 확립, 공동 역내 시장 조성, 그리고 최초의 공동 정책 추진에 초점을 맞추었습니다. 대략 1950년대 말부터 1980년대 말(로마 조약과 단일 유럽법)까지의 기간을 아우르는 이 두 번째 단계에서는 조약의 틀 안에서 비롯된 통합 계획뿐만 아니라 조약 외부에서 비롯된 계획들도 나타났습니다. 예를 들어 유럽 환율 시스템(EMS)의 설립, 환경 정책, 솅겐 협정 등이 있습니다. 이 시기에 균일했던 통합 과정은 두 배 또는 여러 배의 속도로 진행되는 양상을 보였습니다.

마스트리히트 조약으로 시작된 유럽 통합의 세 번째 단계에서 우리는 마침내 다단계 통합 과정에서 이른바 개방형 조정 방식(Open-Method-of-Coordination)으로의 전환을 목격하게 됩니다. 이 방식은 1992년 리우데자네이루 기후 정상회의에서 선언된 지속가능발전목표(SDGs)를 추구하는 과정에서 점진적으로 발전했으며, 이후 EU의 리스본 및 신리스본, 예테보리, 그리고 유럽 2020과 유럽 그린딜 전략의 이행을 통해 구체화되었습니다. 공동의 목표를 설정하되 실제 정책 이행은 회원국과 유럽 지역에 위임하는 이러한 전략들을 통해 EU는 오늘날과 같은 규범적(소프트) 파워를 지닌 존재로 거듭났습니다. 물론 이러한 EU의 규범적 파워는 기후 또는 환경 정책에만 국한되지 않고 인권 보호, 난민 및 망명 신청자의 권리, 법치주의, 그리고 규칙에 기반한 국제 질서 등 다양한 영역으로 확장됩니다.

강의는 고등학교 3학년 학생들에게는 다소 어려웠지만, 유럽 통합과 확장에 대한 아주 기본적인 사실들을 알려주었다.

강의에 대한 학생들의 반응:

한 학생은 "일본은 항상 미국을 주시하고 있지만, 유럽에도 더 관심을 기울여야 할지도 모른다"라고 썼습니다.
다른 학생 한 명이 "유럽에 대해 더 배우고 싶어요. 국제대학 입학시험에 합격할 수 있으면 좋겠어요."라고 말했습니다.