2022년 5월 26일
간세이가쿠인 학부에서 진행된 EU 관련 강의

[편집자: 산업 연구원, 2022년 9월 30일]

강의 제목: “21세기에 EU가 직면한 과제”
날짜 및 시간: 2022년 5월 26일 오후 1시 20분 ~ 오후 3시
장소: 간세이가쿠인 학부
강사: 홀거 분셰, 킹스 국제대학
참가자 수: 22명

Purpose:

이 수업의 목적은 고등학생들에게 유럽 통합의 특징을 알려주는 것이었습니다. EU는 물론 자체적인 의제를 추구하는 한편, EU 자체의 영향권 밖의 발전과 도전 과제에 항상 대응해야 했습니다.
이러한 맥락에서 이번 강의는 첫째, 학생들이 EU에게 있어 단일 시장과 단일 통화의 확립이 외부 도전에 대응하는 데 절대적으로 중요하고 필수적이었음을 이해하도록 하는 데 목적을 두었습니다. 단일 시장과 단일 통화는 EU가 세계적인 주체로서 활동할 수 있는 정치적, 경제적 힘을 제공하기 때문입니다. 둘째, 단일 경제 및 통화 영역의 핵심에는 4대 자유(상품, 자본, 서비스, 인력의 자유로운 이동)가 있음을 학생들이 깨닫도록 하는 것이 목표였습니다.
EU가 직면한 도전 과제의 예로 강의에서는 (1) 우크라이나 전쟁과 에너지 공급 위기, (2) 북아일랜드 의정서와 관련된 영국과의 분쟁을 다루었습니다.

Description:

본 강의에서는 유럽 통합 과정을 세 단계로 나누어 설명했습니다. 첫 번째 단계는 1950년대 중반까지의 화해 시기로, 유럽 결제 연합(EPU)과 같은 무역 통합을 위한 제도적 틀, 전후 재건(마셜 플랜), 공동 산업 기반(ECSC) 구축 등이 이루어졌습니다. 두 번째 단계는 1950년대 중반부터 1980년대 말까지로, 유럽 공동체(EC) 행정 기구, 공동 농업·어업·환경 정책, 유럽 통화 시스템(EMS) 등 공동 제도와 정책이 수립되었습니다. 세 번째 단계는 1990년대 초부터 2000년대 초까지로, 시장 통합과 통화 통합이 완성되었습니다. 이를 통해 EU는 적어도 경제적인 측면에서 세계적인 주체로서 활동할 수 있는 기반을 마련했습니다. 이어서, 유럽 통합 발전의 기본 원리를 설명한 후, 21세기 첫 두 decades 동안 EU가 직면한 과제들을 살펴보았습니다.

첫째, EU는 국제 경쟁력 확보라는 과제에 대응하기 위해 리스본 전략과 신리스본 전략을 수립했습니다. 두 전략 모두 미국과의 경제 및 고용 발전 격차를 줄이기 위한 후발 전략에 가까웠습니다. 예테보리 전략을 통해 EU는 처음으로 경제 성장 전략에 환경적 요소를 추가하여 지속 가능한 개발과 녹색 기술에 초점을 맞추고, 새로운 친환경 기술 혁신의 세계적 중심지로 발돋움하고자 했습니다. 다음으로 중요한 단계는 유럽 2020 전략이었습니다. 이 전략은 경제, 혁신, 재생 에너지 목표 외에도 교육 수준 향상과 빈곤 퇴치에 중점을 두었습니다. 이는 경제 발전과 에너지 및 천연자원 소비를 분리하는 최초의 개발 전략인 유럽 그린딜의 수립으로 이어졌습니다. "Fit for 55" 계획과 국제 무역 조항을 포함하여 온실가스 배출의 모든 원인을 포괄하는 규제를 통해 EU는 지구 기후 변화에 단순히 대응하는 것을 넘어 지속 가능한 경제, 환경, 사회 발전을 달성하기 위한 의제를 적극적으로 추진하고 있습니다.

마지막으로, 강연에서는 현재 EU가 직면하고 있는 두 가지 과제, 즉 첫째는 우크라이나 전쟁 위기와 그로 인해 EU가 화석 에너지로부터 독립해야 하는 과제, 둘째는 EU 역내 시장의 완전성을 훼손할 수 있는 북아일랜드 의정서의 무력화 시도에 대해 간략하게 언급했습니다.

강의에 대한 학생들의 반응:

한 고등학생은 "브렉시트는 영국 젊은이들에게 불공평했어요. 원하는 곳에서 공부하고 일할 권리를 박탈당했으니까요."라고 말했고, 또 다른 학생은 EU 회원국 내 지역 개발 및 소득 격차가 회원국 간 격차보다 더 크다는 사실에 놀랐다고 말했다.