連続公開セミナー 「災害多発時代を迎えて」

連続公開セミナー

毎月1回、関西学院大学 丸の内キャンパスで公開研究会を開催し、被災者支援や災害復興など様々な局面で中核的な取り組みをれている方々をお招きし、課題と展望についてお話をお聞きすることといたしました。 また、日本災害復興学会と共催することで復興学会員とともに問題の共有をはかっていきます。 （全８回を予定）

連続公開セミナーの日程 一覧

第 1回　連続公開セミナー「東日本大震災と震災遺児」

【公開セミナー】

日時：2012年5月20日(日)　 13:30～17:30（13時開場）
場所：関西学院大学　丸の内キャンパス　（東京駅日本橋サピアタワー10階）

共催：日本災害復興学会

演題：『東日本大震災と震災遺児』

趣旨：
東日本大震災の遺児をケアするための施設「東北レインボーハウス（仮称）」の設立を目指し、遺児支援・奨学団体「あしなが育英会」が各地で募金活動をはじめています。育英会が把握している東日本大震災で両親、あるいは片親を亡くした遺児は約2000人にものぼります。育英会ではすでに昨年4月11日、仙台市に東北事務所を開設。阪神・淡路大震災後 神戸市に設立した「神戸レインボーハウス」のような施設を、仙台市と岩手～福島県までの沿岸４カ所 計５カ所に建設し、遺児らの心のケア活動を長期にわたって展開していく計画です。
　今回は、遺児や保護者、特に父子家庭の現状をお聞きするとともに、レインボーハウスの建設計画を中心に震災遺児支援に向けての課題等もお話いただく予定です。

≪プログラム≫

• １３：００～１３：３０　    （開場）
• １３：３０～１３：３５　    挨拶
• １３：３５～１４：１５　    林田吉司氏（あしなが育英会　東北事務所　所長 ）
  　                                              「あしなが育英会東北事務所の1年間の報告、①遺児発見 ②レインボーハウス建
  　                                              設進捗状況被災地での遺児家庭の子や保護者との出会いなど 」
• １４：１５～１４：５５　    三宅美奈子氏（あしなが育英会　東北事務所　係長）
                                                 「17年前の阪神大震災遺児から百草のレインボーハウスや東北事務所に至るまでの歴史(海外での活動)と実績各レインボーハウスで出会った遺児、プログラムの内容や具体的な遺児とのやり取り等 」
• １４：５５～１５：０５　    （休憩）
• １５：０５～１５：４５　    村上吉宣氏（宮城県父子の会　代表）
                                                   「父子の会の現状と報告、今日まで活動してきた具体例」
• １５：４５～１６：２５　    高橋聡美氏（つくば国際大学　精神看護学　教授 ）
                                                   「『仙台グリーフケア研究会』であしなが育英会とともに遺児他喪失体験のある子や保護者を対象に実施してきたグリーフケアの取り組み、今後の展開・課題等 」
• １６：２５～１６：３５　    （休憩）
• １６：３５～１７：３０　    パネルディスカッション・質疑応答等

第 2回　連続公開セミナー「想定見直し　首都直下地震」

【公開セミナー】

日時：2012年6月10日(日)　 13:30～17:30（13時開場）
場所：関西学院大学　丸の内キャンパス　（東京駅日本橋サピアタワー10階）

共催：日本災害復興学会

演題：『想定見直し　首都直下地震』

趣旨：
首都直下地震の想定見直しを進めてきた文部科学省の研究チームが３月３０日、マグニチュード（Ｍ）７．３の 「東京湾北部地震」が東京都・千葉県境の東京湾岸で発生した場合、東京都江戸川区、江東区、品川区、大田区、川崎市など広い範囲で震度７の揺れが予想されると発表しました。国は今後、「最大震度７」を念頭に首都圏の被害想定や防災対策を見直す方針で、首都圏の各自治体も防災対応の見直しを迫られています。
また、東日本大震災の発生以降、北米プレート側のひずみは解消されたものの、抵抗する力が少なくなった分、太平洋プレート側はより沈み込みやすい状態となり、引っ張りの力に耐え切れなくなった太平洋プレートが引きちぎれ、プレート内のごく浅い場所で正断層破壊が起こるという「アウターライズ地震」の危険性も新たに指摘されています。
そこで、首都直下地震研究の第一人者である明治大学の中林先生、東京大学地震研究所の纐纈先生、大木先生をお招きし、想定が見直された首都直下地震を中心に日本列島異変の現状を学びます。

≪プログラム≫

• １３：００～１３：３０　    （開場）
• １３：３０～１３：４０　    挨拶
• １３：４０～１４：２５　    大木聖子氏（東京大学地震研究所　助教）「東日本大震災とその後の首都圏」
• １４：２５～１５：１０　    纐纈一起氏（東京大学　地震研究所　教授）「首都直下地震の震度予測」
• １５：１０～１５：２０　    （休憩）
• １５：２０～１６：２０　    中林一樹氏（明治大学大学院政治経済学研究科　特任教授）
                                                  「東京都の被害想定について」
• １６：２０～１７：００　    パネルディスカッション・質疑応答等

参加定員：    ７０名（入場無料）
申込方法：    参加ご希望の方は

• 氏名
• 連絡先（Emailアドレス又は電話番号）
• 研究会開催日：６月１０日(日)
• 研究名：第２回連続公開セミナー「災害多発時代を迎えて」―「想定見直し首都直下地震」を明記の上、下記アドレス宛にメールにてお申込下さい。

参加申込用アドレス：fukkou-entry@kwansei.ac.jp
※お申込時点で、既に受付が終了していた場合は、その旨折り返しご連絡させていただきます。
（受付完了のご連絡はいたしません）
※入館には事前登録が必要です。

第3回　連続公開セミナー

【公開セミナー】

日時：2012年7月14日(土)13:30～17:30（13時開場）
場所：関西学院大学　丸の内キャンパス（東京駅日本橋サピアタワー10階）
共催：日本災害復興学会
演題：『東日本大震災と高台移転』

趣旨：
東日本大震災の被災地では、沿岸部からの高台移転計画が徐々に発表されつつある。高台移転を促進するため、東日本大震災に関連する防災集団移転促進事業では、市町村負担をなくし、事業費全体の上限を撤廃する等の法改正がなされた。しかしながら、対象となる集落の数が各市町村で数千から１万戸以上に上るなどこれまでの災害に比べ桁違いに多い今回の被災地では、住民間の合意形成や市町村での計画策定の段階において専門家の数が全く足りておらず、集落によって進捗状況に大きな差が生じているといった問題も指摘されている。そもそも、漁業を主な営みとしてきた沿岸部の集落にとって、高台移転は単に住処を移すものではなく生業に関する問題でもあり、今後も多くの集落が対立や重大な決断の局面に立たされるものと考えられる。
今回の連続公開セミナーでは、国交省、大学、民間という様々な立場から防災集団移転促進事業に携わる方々をお招きし、被災地全体での現況と、現場の具体的な課題、今後の見通しについて学ぶ。

≪プログラム≫

• １３：００～１３：３０　    （開場）
• １３：３０～１３：４０　    挨拶
• １３：４０～１４：２０　    「東日本大震災における高台移転事業の概況について」
                                                  鎌田 秀一氏（国土交通省都市局市街地整備課拠点整備事業推進官）
• １４：２０～１４：３０　    （休憩）
• １４：３０～１５：１０　    「気仙沼本吉地区における集団移転の実際」
                                                    澤野　眞一氏 （建築家　株式会社澤野建築研究所）
                                                    宇野 健一氏（都市計画プランナー　 有限会社アトリエＵ都市・地域空間計画室）
                                                    白鳥　孝太氏（シャンティ国際ボランティア会　気仙沼担当）
  
  
• １５：１０～１５：２０　    （休憩）
• １５：２０～１６：００　    「高台移転とその課題」
                                                  姥浦 道生氏 (東北大学大学院　工学研究科都市･建築学専攻　准教授)
• １６：００～１７：００　    パネルディスカッション・質疑応答等

参加定員：    ７０名（入場無料）
申込方法：    参加ご希望の方は

• 氏名
• 連絡先（Emailアドレス又は電話番号）
• 所属機関
• 研究会開催日：７月１４日(土)
• 研究名：第３回公開セミナーを明記の上、下記アドレス宛にメールにてお申込下さい。

参加申込用アドレス：　fukkou-entry@kwansei.ac.jp
※お申込時点で、既に受付が終了していた場合は、その旨折り返しご連絡させていただきます。
（受付完了のご連絡はいたしません）
※入館には事前登録が必要です。
　当日は会場受付にて申請したお名前をお伝えください。 入館カードをお渡しいたします。

第 4回　連続公開セミナー「政策提言　原発避難者支援」

【公開セミナー】

日時：2012年9月30日(日)13:30～17:30（13時開場）
場所：関西学院大学　丸の内キャンパス（東京駅日本橋サピアタワー10階）
共催：日本災害復興学会
協力：東日本大震災支援全国ネットワーク（JCN）
　       福島の子どもたちを守る法律家ネットワーク（SAFLAN：サフラン）
演題：『政策提言　原発避難者支援』

趣旨：
さる６月に「原子力事故子ども被災者支援法」（略称）が成立しました。しかし、同法は基本法的位置づけで具体的な支援内容については、これからの議論です。ただ、混迷国会が続いており、今のところ、今後の見通しは不透明な状況です。そこで、同法の成立に尽力された参院議員川田龍平さんの政策秘書・平戸潤也さんと「福島の子どもたちを守る法律家ネットワーク（SAFLAN：サフラン）」の中心メンバーである弁護士の河崎健一郎さんをお招きし、この法律に魂を吹き込む諸施策について考えます。
また、阪神・淡路大震災以降、広域避難者の支援について議論を進めてきた関西学院大学災害復興制度研究所の主任研究員山中茂樹と日本災害復興学会復興法制度研究会の座長・津久井進弁護士が今後の巨大災害で発生するであろう広域避難者の支援も視野に入れ、どのような支援策が必要か政策提言をいたします。
（注）「原子力事故子ども被災者支援法」の正式名称は、「東京電力原子力事故により被災した子どもをはじめとする住民等の生活を守り支えるための被災者の生活支援等に関する施策の推進に関する法律」。

≪プログラム≫

• １３：００～１３：３０　    （開場）
• １３：３０～１５：１０　    「原発事故子ども・被災者支援法～成立過程から基本方針策定とその後の道筋」
                                                   国会議員秘書　平戸潤也　氏
                                                  「原発避難の現状と今後の課題　~原発事故子ども・被災者支援法の成立を受けて」
                                                  弁護士　河崎健一郎　氏
                                                  （質問と休憩）
• １５：３０～１７：１０　    「棄民を許さない広域避難者支援制度の構築を」
                                                   関西学院大学　山中茂樹　氏
                                                 「避難者支援と個人情報の共有について」
                                                  弁護士　津久井進　氏 
• １７：１０～１７：３０　    （質疑）

参加定員：    ７０名（入場無料）
申込方法：    参加ご希望の方は

• 氏名
• 連絡先（Emailアドレス又は電話番号）
• 所属機関
• 研究会開催日：９月３０日(日)
• 研究名：第４回公開セミナーを明記の上、下記アドレス宛にメールにてお申込下さい。

参加申込用アドレス：　fukkou-entry@kwansei.ac.jp
※お申込時点で、既に受付が終了していた場合は、その旨折り返しご連絡させていただきます。
（受付完了のご連絡はいたしません）
※入館には事前登録が必要です。
当日は会場受付にて申請したお名前をお伝えください。 入館カードをお渡しいたします。

第 5回　連続公開セミナー　「災害復興と人びとの幸せ」

【公開セミナー】

日時：2012年11月18日(日)　 13:30～17:00（13時開場）
場所：関西学院大学　丸の内キャンパス　（東京駅日本橋サピアタワー10階）
共催：日本災害復興学会

演題：『災害復興と人びとの幸せ』

趣旨：
副題は、「－成熟社会のモノサシをかんがえる－」「―中越・東日本・ブータンから考える幸せと災害復興―」。
草郷さんからは、東日本大震災を経験した私たちが、日常生活や人生において何が大切なのか、どのような社会で生きたいのかを改めて考えるようになったこと、それについてブータンの国民総幸福に触れながら、「つながり生成型共生社会」の提案、そのための具体的なアプローチを話していただきます。高橋先生からは、震災による被災地の方たちの健康や暮らし、人生観、幸福度の変化といった、災害とひとびとの幸せの関係、その実態をお話しいただく予定です。宮本さんからは、中越や、神戸、東日本の復興曲線から、被災された方の復興を支えるものが物質的な復旧・復興だけでないこと、また深刻な被害を受けられた方が不幸の連鎖のようなスパイラルに陥ってしまうことなどの例を紹介した上で、多様な復興の在り方とそれがどのように時に収れんするのか、また支えることができるのか。青木先生からは、医師の立場から、「痛み」なるものが、まずは個別的であるという前提の上で、どのようにその一人ひとりの痛みとコミュニケーションをはかっていくのか、痛みのスケールの紹介を交え、お話いただきます。

• １３：００～１３：３０　    （開場）
• １３：３０～１７：００　    （講演と質疑）

【報告者】
関西大学社会学部教授　    草郷　孝好 氏
JICA(国際協力機構)研究所研究員　    高橋　義明 氏
京都大学防災研究所特定研究員　    宮本　匠 氏
青木クリニック院長　    青木　正美 氏
【パネル討論】
コーディネーター　社団法人中越防災安全推進機構 復興デザインセンター長　稲垣　文彦 氏
総合司会　関西学院大学災害復興制度研究所教授　山中　茂樹 氏

参加定員：    ７０名（入場無料）
申込方法：    参加ご希望の方は

• 氏名
• 連絡先（Emailアドレス又は電話番号）
• 所属機関
• 研究会開催日：11月18日(日)
• 研究名：第5回公開セミナーを明記の上、下記アドレス宛にメールにてお申込下さい。

参加申込用アドレス：　fukkou-entry@kwansei.ac.jp
※お申込時点で、既に受付が終了していた場合は、その旨折り返しご連絡させていただきます。
（受付完了のご連絡はいたしません）
※入館には事前登録が必要です。
当日は会場受付にて申請したお名前をお伝えください。 入館カードをお渡しいたします。

第 6回　連続公開セミナー　「災害と避難」

【公開セミナー】

日時：2013年3月27日(水)　 13:30～17:00（13時開場）
場所：関西学院大学　丸の内キャンパス　（東京駅日本橋サピアタワー10階）
共催：日本災害復興学会

演題：『災害と避難』

趣旨：首都直下地震が起きると、ある試算によれば阪神・淡路大震災の6.5倍、東日本大震災東北３県分の4.3倍という震災がれきが発生するという。まず、東京中の空き地という空き地ががれきで埋まってしまう。仮設住宅など建設する余地はないというのだ。いや、仮設住宅を建設するにしても必要戸数は実に27万戸。東日本大震災の5.1倍、阪神・淡路大震災の5.6倍にものぼる。順調に進んでもすべての仮設住宅が完成するのに１年以上かかる計算だ。どう考えても住まいを失った多くの被災者は、東京にはとどまれない。避難先を求めて全国に散らざるを得ないだろう。しかし、阪神・淡路大震災の例をひくまでもなく、被災の記憶は思った以上に速く風化する。まして災害救助法の適用が終われば、多くの避難者は制度上、ただの転居者に過ぎない。家を失った被災者は「国内難民」となり、被災地とのつながりが切れれば、「漂流被災者」となる。わが国に長期避難者に対する支援の施策は、皆無ではないが、ほとんどないに等しい。ましてや原発避難はこれまでの災害避難とは大きく様相を異にする。ただ、ふるさとへ帰ることを目的にするという単純なものではない。危険が完全に払拭さるまで復旧にも、復興にも手がつけられない。しかも、原発災害は危険のレベルがよくわからない。「健康に今、ただちに影響はない」にしても、何年かのちに、何十年かのちに影響が出ないとは言い切れない。これまでの長期避難支援は、ふるさとへ帰ることを大前提とした。しかし、今回は「帰らないこと」も選択肢になる。まもなく出版する「震災難民―原発棄民　１９２１―２０１１」の概要を執筆者たちが報告する。

≪プログラム≫
■講演と質疑
１３時００分　開場
１３時３０分　開演
あいさつ・解題　　 山中　茂樹

▽１３時４０分―１４時３０分　    北原　糸子「関東大震災と地方避難者」
▽１４時３０分―１４時５０分　    森　康俊「首都直下地震：下町の備えはどうか？ －墨田区住民調査から－」
☆１４時５０分―１５時００分　    質疑
休憩    １５時００分―１５時１５分
▽１５時１５分―１６時０５分　    田並　尚恵「県外避難者への支援ー自治体による支援を中心に」
▽１６時０５分―１６時３０分　    山中　茂樹「原発事故と避難」
☆１６時３０分―１７時００分　    質疑・全体討議
参加定員：    ７０名（入場無料）
申込方法：    参加ご希望の方は

• 氏名
• 連絡先（Emailアドレス又は電話番号）
• 所属機関
• 研究会開催日：３月２７日(水)
• 研究名：第６回公開セミナーを明記の上、下記アドレス宛にメールにてお申込下さい。

参加申込用アドレス：　fukkou-entry@kwansei.ac.jp
※お申込時点で、既に受付が終了していた場合は、その旨折り返しご連絡させていただきます。
（受付完了のご連絡はいたしません）
※入館には事前登録が必要です。
当日は会場受付にて申請したお名前をお伝えください。 入館カードをお渡しいたします。